经济网（Economics） – 11月4日，2026年世界互联网大会乌镇峰会进入第三天，由中国网络空间研究院牵头编写的《中国互联网发展报告2026》与《世界互联网发展报告2026》蓝皮书正式发布。《中国互联网发展报告2026》以一系列结构性数据勾勒出一个清晰的趋势：以智能体为前端载体、以人工智能为底层驱动的智能经济新形态，正在从政策愿景加速转化为可度量的市场现实。
智能体与具身智能双线跃升，企业端需求从“可选”走向“刚需”
蓝皮书披露的核心数据构成了这一判断的基准线。2025年，中国企业级AI智能体市场规模跃升至212亿元，具身智能市场规模约9150亿元，同比增长20.4%。两条增长曲线并行展开，指向同一个底层逻辑：人工智能正在从“会回答”的工具形态，向“能办事”的执行形态迁移。
市场的加速度在后续预测中体现得更为明显。据中国信通院与IDC等机构的数据，企业级AI智能体市场预计在2026年增至449亿元，年增长率超过111.8%，到2029年有望突破3320亿元。企业活跃智能体数量则从2025年的接近200万个，向2026年500万个的规模迈进，复合增长率约145%。需求侧的动力转换已经发生：企业端对智能体的态度，正从“锦上添花”转向“刚需驱动”。
基础设施层面的指标进一步印证了智能经济活跃度的跃迁。中国日均词元调用量从2024年初的约1000亿，攀升至2026年3月的140万亿，两年间增长超过千倍；自今年4月下旬以来，中国大模型周词元调用量已连续三个月居全球首位。模型即服务（MaaS）市场规模在2025年达到175亿元，推动人工智能服务向“即开即用、按量计费”的公共服务形态演进。智能经济不再只是头部企业的实验场，而正在成为千行百业可调用的通用能力层。
政策定调与产业落地同频，“智能经济新形态”从概念走向施工图
蓝皮书数据的背后，是政策框架在2026年完成的一次关键升级。今年3月，国务院政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，明确要求深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。这是“人工智能+”连续第三年写入政府工作报告后，政策重心从“数字化”向“智能化”的一次系统性跃迁。有专家指出，智能经济将推动人工智能从传统工具辅助的定位，加速向新型基础设施方向发展，“智能无处不在”正在成为经济社会发展的常态。
乌镇峰会现场则为这一政策表述提供了具象注脚。在“人工智能‘嘉’年华”展区，WorkBuddy、千问办公、豆包工作、百度搭子等办公智能体集中亮相，覆盖从任务分配到流程执行的完整办公链条；家居场景中，搭载智慧大脑的机器人可执行铺床、整理等家务并支持多机协同；支付宝升级的AI原生生活服务智能体“阿宝”已覆盖12个大类目、万余项服务，跨端互联落地5大手机品牌、16家车企。智能体正在从单一场景的演示品，演化为嵌入办公、家居、出行、零售的基础性交互入口。
生态治理同步推进，可信与互操作成为规模化前提
智能体的规模化落地也把治理议题推到了前台。峰会期间，中国信通院与华为、腾讯、阿里、百度、蚂蚁、抖音等20家单位联合发布《智能体发展自律公约》，围绕身份互认、互联基础设施、互操作水平、安全防护与用户权益保护提出八条自律措施。这一动作的直接背景是，智能体高自主性、高权限的特性在释放效率的同时，也带来了隐私泄露、越权操作、行为失控等新型风险。蚂蚁集团方面在峰会论坛上指出，智能体规模化的关键瓶颈之一在于“用户能否敢托付”，即权限的可理解与可撤回、调用方身份的准确识别等信任机制能否真正建立。
从更宏观的视角看，智能经济新形态的“新”，不仅在于市场规模的扩张速度，更在于经济运行的底层单元正在发生变化：智能体成为连接模型能力与真实任务的执行节点，词元调用量成为衡量经济活动活跃度的新刻度，而信任与互操作则构成这一新形态能否从局部效率提升走向系统性重构的前提条件。蓝皮书连续第十年发布，今年所记录的这一转向，或许正是智能经济从“加速崛起”走向“深度嵌入”的起点。
产业基础是制造业的“底盘”，也是经济韧性的深层来源。
当政策周期与数据周期在四季度交汇，真正的考验不在于单季增速的起伏，而在于能力沉淀能否穿越周期。